2019年西安市人民防空工作要点
来源:西安市人防办  日期:2019-5-21  作者:

2019年是全面建成小康社会的关键之年。全市人防要以习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想为指导,持续深入贯彻党的十九大精神和新时代军事战略方针,聚焦练兵备战,紧紧围绕建设强大巩固的现代人民防空体系,铸就坚不可摧的护民之盾,以重要经济目标防护和首都方向人民防空为重点,大力推进“十三五”规划任务落实,抓机遇、强优势、补短板,加快推动人防转型升级和高质量发展,解放思想,奋力拼搏,谱写西安人防追赶超越新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、提高政治站位,突出政治建设和思想建设

1.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,增强“两个维护”政治自觉和行动自觉,真正把旗帜鲜明讲政治体现在岗位上,落实在行动中。

2.认真贯彻第七次全国人民防空会议精神和陕西省第十次人民防空会议精神,明确人防在军民融合发展中使命和职责,加强新形势下人防转型发展、军事斗争准备等重大课

题研究,发挥人防在国防动员体系中军民融合发展的职能作用。

3.抓好意识形态领域工作,严格落实意识形态工作责任制,切实管好意识形态阵地,做到守土有责、守土尽责。

4.加强党组中心组理论学习,提高班子成员的政治素养,严明政治纪律、政治规矩,不折不扣地带头执行党的纪律和各项规章制度,发挥好党组及班子成员的“头雁效应”。

二、加强人防指挥通信建设,在推动应急应战演习演练常态化上下功夫

5.根据《2019年省军区推动军民融合发展重点工作安排》,全力做好各项准备工作。

6.组织全市人防系统参加四省的跨区协同演练。

7.根据机构改革的新情况,启动修订完善市区(县)两级防空袭行动方案,提高方案计划的针对性实用性。

8.推进我市基于电子屏多媒体多功能新型防空防灾预警报知系统建设,继续做好重点区域电声警报器建设。

9.加大警报鸣放的宣传力度,严密组织和实施9.18全市防空警报鸣放工作。

10.加强人防应急指挥平台的维护保养,继续做好短波、卫星、北斗导航和数字专线等常态化通信训练。

11.积极参加全省人防跨区机动训练。

12.加快推进重要经济目标防护试点单位和疏散基地建设,全年至少完成两个重要经济目标防护试点。

三、加强人防工程体系建设,落实《地下空间规划建设利用三年行动方案》任务

12.加大与市住建局、市财政局的协调,确保市管及各区人防工程维护经费保障到位,及时联合市住建局、市财政局对已完工项目进行检查验收。

13.继续抓好“一网通办”,不断提升服务质量,创造良好营商环境,优化改进审批、验收流程,简化企业办事程序,将最多跑一次推向纵深。

14.加强推进区县指挥所建设,组织各区参观学习西铁局人防指挥所建设。

15.加快推动远郊区县规划编制工作,力争尽快完成蓝田县、高陵等区规划编制工作,加快推动其它区县规划编制

工作。

16.加快完善各开发区、自贸区工程审批授权委托工作。中心城区全年完成审批XXX平方米,验收XXX平方米的目标任务。

17.加快推进单建人防工程建设,加快曲江文化运动公园人防工程运营招商工作;土门街心花园人防工程完成30%室内装饰和设备安装;长乐路地下人防工程建设投入使用;纺渭北路单建人防工程完成PPP招投标;继续抓好长缨西路单建人防工程的前期工作。

18.做好2019年防汛工作,加大防汛工作的各项制度落实与检查,确保安全渡汛。

四、提升平战结合管理水平,深入开展人防宣传教育工作,不断提高依法行政能力

19.学习借鉴杭州等城市的做法,加强对已建成人防工程的维护和管理,组织投资商和物业公司进行培训,签订责任书。

20.指导人防工程平战结合管理,做好相关统计,掌握平战结合使用情况;抓好直属工事的开发利用,履行合同,做好工事的维护管理;与区县人防办、直属工事单位签订消防安全责任书,实行消防安全责任制,确保人防工事安全无事故。

21.加强“01”干道人防工程的维护管理,保持工事的畅通完好,进一步提升使用效能。

22.继续做好纳凉中心服务保障工作。5月份开始做好开放前的各项准备工作。6月中旬至9月中下旬向市民免费开放。加强纳凉中心安全巡查工作,确保在开放期间安全无事故。

23.4月中下旬,继续开展“科技之春”宣传月活动。组织市区县三级同步联合举办相关宣传活动。

24.结合9.18警报鸣放及疏散演练,组织人防宣传进社区等宣传教育活动。

25.继续落实《陕西省人防宣传教育“双百工程”实施方案》相关任务,2019年度在我市计划新建11个学校及社区人防宣传教育示范点。借鉴示范单位的先进经验,在人防宣传教育切实贴近基层实际,贴近群众生活的基础上,进一步夯实市区(县)共建责任,加大创建投入和实践创新,在社区群众疏散集中区域的街区或广场,推广和运用多媒体预警报知等多媒体系统,充分发挥人防指挥通信系统及多媒体建设在人防宣传教育中的综合作用,从而不断提高创建水平,不断扩大示范学校、示范社区的示范效应。

26.加快推进省市共建西安人防科普教育馆相关建设,年内要完成70%的任务。

27.依托人防执法信息监督管理平台、“双随机一公开”系统,进一步规范行政执法行为,做好人防行政执法监督工作,不断提高人防行政执法水平。继续组织全体干部进行学法用法学习及考试。

28.会同律师事务所妥善处理世纪金花、大雁塔地下宫等遗留涉法涉诉问题,受理行政应诉、复议及市民(网民)关于人防有关投诉、法规咨询。

29.协助工会开展的各项工作。

五、强化使命担当抓自身建设,确保人防各项工作落实

30.加强机关基层党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党党支部工作条例》(试行),巩固提高“两学一做”学习教育常态化制度化成果。继续开展“不忘初心,牢记使命”和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。

31.大兴调查研究之风。要聚焦新时代人民防空改革发展重大理论和现实问题,深入一线调研论证,摸实情,出实招,求实效,提高工作建议筹划指导水平。

32.深入开展正风肃纪反腐败工作。加强党风廉政建设,认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《党内政治生活准则》《党内监督条例》,落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”。紧紧扭住重大项目招投标、人防工程建设审批验收、易地建设费征缴等敏感事项,全面查摆风险隐患,主动纠治整改问题。开展警示教育,严格落实中央八项规定《实施细则》、省委《实施办法》和市委《工作措施》,防止“四风”问题隐性回潮。持续加强干部党性修养和教育管理,打造一支忠诚干净、干事创业、作风优良的人防队伍。