铜川市PPP工作开创民营资本参与公共服务新格局
来源:铜川财政PPP办公室  日期:2019-7-25  作者:

今年,我市将提升公共服务水平为抓手,有力撬动社会资本,强化“三类保障”规范PPP项目高标准推进,开创了民营资本参与公共服务建设的新格局。

一是强化政策保障,实现“规定+规范”同步加强。严格按照相关文件要求完成项目自查工作,联合6部门PPP项目核查组,对21个入库项目进行核查,有效筛查出10个项目进行质询,对董家河循环经济产业园道路工程项目办理退库手续。同时,根据省年度开发计划要求,按照建设一批、入库一批、开发一批的思路,推动玉皇阁二号桥及引线工程、王益中学建设项目入库建设。近期,我市重点策划包装的铜川市王益中学建设项目经财政厅审核,已纳入财政部PPP综合信息平台系统管理库。目前,全市已入库22个项目,开工17个,累计完成投资36.07亿元,PPP项目整体呈现稳中有进的有力态势。

二是强化资金保障,实现“开源节流”齐头并进。通过财政支持及融资手段,积极扩大资金来源,共争取中省各类奖励资金6180万元,拨付奖励资金3880万元,撬动社会资本及银行融约60亿元,在生态建设和环境保护、场馆工程等领域树立了一批标杆项目;创新运用“基金+银行”的融资模式,顺利推动8个项目成功完成融资,在保证项目正常建设的同时,极大提升了社会资本信心;按季度做好项目跟踪评审工作,共跟踪评审PPP项目13个,对SPV公司进行重点审核,指出当前项目建设中存在的问题并提出建议,确保更好地发挥财政资金的作用。

三是强化智慧保障,实现“外力内功”并驾齐驱。一方面,通过聘请第三方咨询机构对项目全流程进行支持,编制印发《PPP项目执行阶段监管操作指引》,进一步提升项目各关键环节规范性,理清项目全生命周期监管流程,确保实现全流程监管。另一方面,举办全市PPP工作培训会,邀请国家发改委和财政部PPP双库专家进行专题讲座,打牢从业人员专业根基。