榆林市发展和改革委员会
关于1-9月份全市固定资产投资完成情况的通报
榆政发改发〔2020〕355号
来源:榆林市发改委政秘科  日期:2020-10-27  作者:

各县市区发改科技局,榆林高新区、榆神工业区、空港生态区经发局,各有关单位:

1-9月份全市固定资产投资同比增长8.7%,高于全国7.9个百分点,高于全省4.8个百分点,增速位列全省第四。较去年增速回落2.8个百分点,完成进度占全年任务的70.3%,比去年同期提高1.1个百分点,与全年目标任务差距较大。现将有关情况通报如下:

一、投资运行情况

(一)各县市区投资保持平稳增长。1-9月份各县市区增速十一正一负,增速前三位的是佳县(42%)、绥德县(36.5%)、子洲县(25%),在全省107个县(市、区)中分别位列第3、第5和第8;增速后三位的是横山区(-24.7%)、榆阳区(3.4%)、靖边县(7.1%)。投资完成进度前三位的是府谷县(85.9%)、定边县(83.1%)、子洲县(78.3%);完成进度后三位的是横山区(41.5%)、米脂县(49.9%)、佳县(55.8%)(详见附件)。

(二)重点领域投资运行平稳。分产业看,第一产业同比增长103.9%,占固定资产投资总量的6.6%;第二产业同比增长5.7%,占固定资产投资总量的54.1%;第三产业同比增长4.6%,占固定资产投资总量的39.2%。分行业看,投资增速前5名的行业是:租赁和商务服务业(305.4%)、卫生和社会工作(181.5%)、农、林、牧、渔业(88.4%)、住宿和餐饮业(51.5%)、水利、环境和公共设施管理业(46%);投资增速后5名的行业是建筑业(-87.3%)、居民服务和其他服务业(-53.7%)、金融业(-45.1%)、公共管理和社会组织(-35%)、批发和零售业(-30.7%)。从构成看,民间投资占投资总量的36.8%,增速同比下降1.2%;工业投资占投资总量的54.2%,增速同比增长5.7%;基础设施投资占投资总量的32.4%,增速同比增长13.7%;房地产开发投资占投资总量的7.3%,增速同比增长22.5%。

二、在线平台项目办理情况

1-9月份,全市审批项目3781个,总投资2337.8亿元,仅完成全年审批任务的41.23%,与全年6000亿元审批任务差距巨大。其中定边县、子洲县、府谷县完成进度达到50%以上,分别为84.49%、55.83%、54.46%,靖边县、神木市、榆阳区、米脂县完成进度不足30%,分别为14.18%、17.77%、24.26%、25.28%(详见附件)。各县市区策划储备项目力度和深度不足,招商引资落地实施项目少,对固定资产投资的持续增长支撑作用有限。

三、9月份项目零上报情况

9月当月投资申报为零的在库项目335个,较上月增加57个(详见附件)。其中榆阳区14个(与上月相同)、横山区30个(比上月增加5个)、神木市74个(比上月增加9个)、府谷县146个(比上月增加24个)、靖边县20个(比上月增加7个)、定边县22个(比上月增加6个)、绥德县0个(比上月减少2个)、米脂县14个(比上月增加1个)、佳县9个(比上月增加4个)、吴堡县5个(比上月增加3个)、清涧县1个(比上月增加1个)、子洲县0个(比上月减少1个)。

四、下一步工作要求

总的来看,三季度我市固定资产投资增速有所放缓,但经济增长稳定恢复,民间投资降幅收窄,工业生产开始回暖,市场活力不断显现。同时也要看到,全年固投任务完成70.3%,未达到均衡进度,后续任务仍然非常艰巨,近期应重点抓好以下几项工作:

(一)全力加快项目建设。全市固定资产投资任务的完成归根结底要落实到项目上来。各县市区、园区要利用我市仅剩的施工有效期,紧盯问题台账,认真分析项目欠进度原因,强化工作举措,倒排工作计划,逐项落实牵头领导和具体责任人,明确推进路线图、时间表,加快推动问题办结销号,确保按期完成工作目标任务。

(二)有效激发民间投资。民间投资增速从5月份开始大幅回落,6月份转为负增长,7-9月份降幅虽然逐月收窄,但民间投资第二产业增速仍同比下降23个百分点。因此要进一步完善向民间资本推介项目长效机制,支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设;进一步规范创新推广PPP模式,吸引民间资本参与;稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,盘活基础设施存量资产,充分调动民间投资积极性。

(三)确保投资应统尽统。受去年同期投资入统基数偏大影响,榆阳区、神木市、靖边县增速回落到10%以内,横山区增速大幅回落,由1.5%转为-24.7%,在全市乃至全省处于后进位次。按照省稳投资专班要求,投资增速由正转负的横山区要深入分析投资增速下降原因,找准工作短板,明确全年增长目标和下一步工作举措,于10月30日前以区政府文件报省稳投资专班。其余相关县市区要切实强化投资入统,持续推进“破难查漏”,逐一排查已开工项目入统情况,确保全部入统、不留死角。

(四)持续加强调度分析预警。每月1号前,市县两级发改部门提前完成项目调度,与统计部门共享数据,对统计在库项目进行初步预估,进一步加强投资调度、分析和预警。对固定资产投资和项目建设情况重视不够、措施不力、改进成效不明显的县市区、产业园区、市级部门将建议市政府进行约谈。市发改委、统计局将继续组织专项督查,深入县市区、项目单位督察检查投资进展和入统情况,力争做到科学入统、应统尽统。

联系人:冯懋煜3282259

邮 箱:tzk3282259@163.com

附 件:2020年1-9月份固定资产投资完成情况

榆林市发展和改革委员会

2020年10月26日