商洛市聚力做好重大项目建设
来源:商洛市发改委  日期:2020-10-28  作者:

今年以来,受新冠肺炎疫情影响,商洛市固定资产投资大幅下滑,项目建设举步维艰。近期商洛市发改委综合发力,全面做好“六稳”工作,努力完成“六保”任务,聚力做好重大项目建设工作。以加大“两新两大”项目谋划为牵引,以加快专业化园区谋划、重大项目建设为重点,全面综合发力,目前全市重大项目建设进度加快,投资降幅有所收窄,全市经济稳步向好。

一是加快项目建设进度。成立重大项目建设推进工作组,制定《切实促进投资稳增长工作责任实施方案》,加强统筹调度,采取市委常委包抓县区、市级领导包抓重点项目的“双包双抓”责任制,进一步夯实项目建设责任,实行项目建设“周报告、月讲评、季通报”制度。强化项目建设专班综合协调作用,每月召开专班工作例会,及时研究投资运行和重点项目推进中的难点赌点问题,建立工作台账,及时跟踪督办落实,力促形成更多有效投资。截止9月底,全市190个重大项目,完成年度投资306亿元,占年度总投资的83%。全市固定资产投资三季度较二季度增长7.6%。

二是加强建设要素保障。统筹做好疫情防控、人员返岗、物资运输、要素保障等项目建设综合保障,帮助项目单位积极协调对接建筑材料、基本物资等项目需求。按照省上再贷款再贴现相关政策,深入了解企业、项目融资需求,经认真调研,前后三次征集有融资需求的企业102家,重点项目217个,融资需求约227亿元,并专门编制成册印发各银行金融机构,便于银行甄别筛选,为企业和项目提供优质便捷高效的信贷服务。开辟项目审批绿色通道,稳投资工作专班及时协调研究解决用地、规划、水电接入等项目推进难题。截止9月底全市生产总值达540.60亿元,三季度净增212.03亿元,较二季度增长6.7%。

三是夯实项目推进责任。制定市级领导联系包抓重大项目、市委常委包抓县区工作方案,由相关领导联系督导62个重大项目推进,进一步增强工作合力。成立22个进度缓慢重点项目工作专班,合力推动进度缓慢项目加快建设。首次组织年度重点项目建设全市“大拉练”活动,强力推进全市项目建设进度。重点督察年度省级重点项目建设,实行周报、月评、季通报制度,大力推动重大项目建设。修订出台《商洛市重点项目建设绩效考评办法》,将项目投资纳统、重大项目前期工作、项目储备、招商引资等稳投资、增后劲的工作纳入考核,进一步激发发展动力。

四是破解项目融资难题。申报国家疫情防控重点保障企业三批60家,其中24家企业已列入国家名单,信贷资金需求约9.8亿元。召开全市银企推介会,向相关银行推荐项目148个,融资需求116.8亿元。同时向银行印发《商洛市融资贷款企业(项目)资料汇编》,尽可能使更多的企业有机会享受现有的各类金融优惠政策。2020年第一批地方政府专项债省发改委初步审核通过项目8个、债券需求4.59亿元。上报并初步审核通过新增中央投资项目111个,总投资144.4亿元,申请中央投资33.9亿元。

五是加强项目策划储备。围绕编制“十四五”规划,培育大健康、大旅游、新材料、新能源四大增长极,着力打造“一都一园一基地”(中国康养之都、大西安后花园、西部新材料基地),策划储备重大项目263个,总投资4191亿元,其中“十四五”期间投资2369亿元;贯彻落实国家“两会”精神,策划“两新一重”建设项目712个,总投资1878亿元;策划储备秦岭生态环境保护项目166个,总投资279.5亿元。

下一步将持续发力,久久为功,不断夯实工作举措,全面做好项目推进稳投资工作。

一是强化项目建设稳投资专班作用。充分发挥市县项目建设稳投资专班统筹协调作用,加强投资运行监测和研判,紧盯重点项目建设、前期工作推进、零进度项目、专项债券申报、中央资金争取、项目融资推介等重点工作,实行清单管理,及时通报情况,分析解决问题,确保投资加快企稳回升。逐行业落实稳投资措施,针对我市基础设施投资、工业投资、民间投资降幅较大问题,统筹调动各行业共同发力,落实落细工作任务,强化服务,夯实责任,当好店小二,积极协调,搞好银企对接,有效破解融资难题,制定切实可行措施,促进各领域投资加快回升。

二是加快重点项目投资进度。针对目前欠进度的重点项目,逐项目督查调度,协调解决问题,确保给上进度,确因客观原因有欠账的,成立专班克难攻坚不拖后腿。针对受疫情影响欠进度的重点项目,想方设法增强用地、资金、物资等要素保障,全力以赴推动项目补齐投资欠账。对于在库的投资进度缓慢项目,继续进行月调度,逐个项目排查原因和解决具体问题,属于完工项目的尽快结库剔除,属于手续问题的尽快补齐纳统。

三是加强重大项目策划储备。紧抓国家政策导向和投资重点,加强项目策划储备,一要紧盯中央预算投资支持方向,围绕脱贫攻坚、老旧小区改造、生态环保、黄河流域综合治理、乡村振兴、新型城镇化、专业化园区建设、民生工程等重点领域,集中做好项目策划储备。二要最大限度用好国家抗疫特别国债和地方政府专项债券,搞好专题培训,深入研究把握抗疫特别国债和地方债重点支持领域和项目特点,突出策划一批有一定收益、近期能开工建设的重大项目,积极扩大发债规模。三要突出围绕“两新一重”建设和特色产业发展,作深作细前期工作,集中策划储备一批支撑利长远、增后劲的重大项目。

四是持续扩大民间投资。积极向发达地区学习借鉴,转变传统节会式招商模式,更多地开展网上招商、以商招商、小分队招商、叩门招商等精准招商,持续扩大民间投资。规范引导支持政府和民间资本合作,加快我市已安排中央投资的项目建设进度,努力打造“样板工程”。加快推进全市污水垃圾处理、支线机场、丹宁高速、洛卢高速等重大PPP项目前期工作,力争尽快启动建设。

五是加强稳投资督查考核。制定月度投资赶超计划,细化月度投资增长目标,落实新开工项目、在建项目、零进度项目、项目储备等支撑性工作任务,力促投资加快回升。开展集中解难题活动,市县稳投资专班各成员单位和市级行业部门围绕项目推进,采取深入县区、现场办公、召开项目推进会等多种形式,广泛开展项目建设“集中解难题活动”,着力破解瓶颈制约。严格落实新出台的《重点项目建设绩效考评办法》,做好半年考评,进一步优化奖惩,激发动力,奋力谱写新时代商洛市社会经济高质量发展新篇章。