榆林市:美丽乡村“点亮”幸福生活
来源:榆林日报 高苗 高忠平 李拴  日期:2020-12-16  作者:

今年是农村人居环境整治三年行动的“收官之年”,在榆阳区,很多村民不由得感叹一句:“咱们村子更美了。”榆阳区从厕所革命、垃圾、污水、村庄清洁行动等抓起,坚持以乡为主、发动群众,下沉责任、下沉资源,持续用力、闭环管理,坚决打赢人居环境整治的人民战争。同时,全力打好人居环境整治“组合拳”,从实践中探索总结出的“划行规市”“村企共建”“群众自治”“社会化服务”等新模式在全区推广,“一拆三改”“四区分离”“五化同步”集中连片全面推开,开启了乡村美颜“新模式”,点亮了村民的幸福生活。

清拆改建,改变农村环境面貌

曾经废弃房屋圈舍舍不得拆,陈年垃圾清不出去,厕所也以旱厕居多……自榆阳区深入开展村庄清洁行动以来,废弃房屋圈舍、陈年垃圾全部清理,还稳步推进农村“厕所革命”,持续改善农村基础设施建设,让农村面貌焕然一新。

李富周是榆阳区上盐湾镇碎金驿村党支部书记,他参与了农村人居环境整治三年行动。他说:“改变村容村貌,建设美丽乡村是我们村干部的目标。”村民口头都支持人居环境整治,可真的要拆废弃房屋圈舍,铲土车准备动工的时候,村民又开始抵触起来了。“我带头发动家里亲戚先拆,加之区上给予宅基地置换、以奖代补等政策支持,这块硬骨头终于啃下来了。”李富周说。废旧房屋圈舍拆了,陈年垃圾一车车运到了垃圾处理场。

“我们家借助全区农村人居环境整治的好政策,改造了房子和厕所,新建了牲口圈舍,现在空气更清新了,环境更美了,生活更舒适了。”金鸡滩镇曹家滩村村民曹张虎说。

截至目前,榆阳区累计清理生活垃圾25万吨,清理沟渠2000多公里,拆除废弃房屋11098处,拆除废旧圈舍、彩钢房等临时建筑7524处,拆除违法建筑1099处,乱搭乱建2345处。

“村里旱厕都改成了水厕,干净又卫生。”改厕是村民最盼望的民生实事之一。从2018年开展“厕所革命”试点以来,榆阳区落实中央财政整村推进奖补资金,积极探索无害化改厕模式,坚持因地制宜,探索出集中管网或集中处理设施、旧改新、三格化粪池、水冲生态一体罐等多种改厕模式,加快整村推进建设。截至目前,已累计建成23031座卫生厕所,其中15785座为无害化卫生厕所。

围绕人居环境整治基础设施和公共服务提升三年行动计划,榆阳区重点实施农村水利、电力、道路、燃气、通信等基础设施改造和教育、卫生、文化等公共服务提升工程。全区新建通村路560公里,实施10千伏、0.4千伏农网改造升级工程33个,新建、维修改扩建农村饮水安全工程555处,实施农村燃气工程,发展农村用户约2500户。如今,乡村基础条件越来越好,农民幸福指数持续提升。

综合治理,补齐基础设施短板

垃圾、污水、粪污怎么长效治理?在榆阳区鱼河镇,镇政府发挥主导作用,引入市场机制,通过购买社会化服务的方式,将全镇范围内主要公共区域的环卫保洁交由第三方环卫公司管理运行,彻底解决环境卫生治理“谁来干”的问题。

“我们负责集镇、行政村的卫生清扫工作,进行垃圾分类和转运。”陕西绿色地球环保科技有限公司董事长郝卫平说,“垃圾分类是利国利民的好事,经过分类,可回收的垃圾还能创造经济效益,其他垃圾则剩余比较少,处理起来更方便。”

鱼河镇还实行垃圾分类前端智能化收集,在集镇人流密集处设置7个智能垃圾分类亭,通过扫描二维码或人脸识别,可实现实名分类投递、自动积分兑换,让每一袋垃圾可追溯、每一次分类有回馈,有效提升了村民主动分类的积极性和投放的准确率,引导居民“会分类、愿分类、分到位”。

榆阳区按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”的原则,推行建筑垃圾和生活垃圾初分类,对一般建筑垃圾按技术规范填埋处理、适当利用;对生活垃圾经资源化利用后压缩转运处理;对暂未建成垃圾压缩站的乡镇,根据垃圾转运半径规范建设临时垃圾收集点。截至目前,全区建成垃圾压缩站10座,配备清运车30辆、垃圾箱1257个、各类垃圾桶6万多个,农村生活垃圾收集率和治理率达90%以上。

以榆溪河排污口治理为重点,榆阳区加快推进农村污水治理,建成芹河、鱼河等生活污水处理站9座,牛家梁污水输出管网21公里,拟采用PPP模式建设巴拉素等9个污水处理站,生活污水日处理能力达到3915立方米/天。积极推进煤矿疏干水治理,金鸡滩镇顺利推进31公里煤矿疏干水管网项目,实质性解决矿井水污染问题。

榆阳区还全面提高农业生产废弃物资源化利用,完成了67家养殖场畜禽粪污资源化利用建设项目,畜禽粪污综合利用率达到85%,规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到96%。全面推进“一村一圈舍”改造工作,新建病死畜禽无害化处理厂,全面开展旧残膜回收置换工作,加快农田秸秆资源化综合利用。

长效机制,开启乡村美颜模式

高标准规划是高质量发展的基础。榆阳区按照美丽宜居村庄、一般村庄、分散或规模较小村庄分类编制规划,实现所有村庄人居环境整治规划全覆盖。

“十四五”期间,榆阳区运用系统思维、集成方式,实现农村人居环境整治与乡村振兴镇村规划布局、“3+2+X”产业体系建设、生态文明建设、基层党建、乡村基层社会治理体系等六方面工作统筹结合、一体推进。按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的基本思路,做到农户、村庄、集镇全域清洁,推动农村人居环境整治常态化、制度化、持续化,引导教育农民改变不良生活生产习惯,培养农民群众卫生健康意识和环境保护理念,促进外在美向内涵美提升,既“美颜”,又“塑形”,更“铸魂”。

榆阳区坚持标本兼治、集中整治与长期治理结合,建立区乡村组四级联动、农民群众主体自治的长效治理。高质量补齐基础设施短板,全面推广实施规模种植区、清洁养殖区、宜居生活区、现代服务区“四区分离”;以净化、绿化、美化、亮化、硬化“五化同步”为抓手,强化面源污染治理和畜禽粪污资源化利用,坚决防止垃圾搬家、二次污染;加快推进集镇农贸市场、汽修门店等划行归市,强力推进园林乡镇和园林村庄建设,全面提升农民的幸福感、获得感,田园乡村让城市更加向往。