榆林市发展和改革委员会关于1-11月份全市固定资产投资完成情况的通报
榆政发改发〔2020〕429号
来源:榆林市发改委政秘科  日期:2020-12-23  作者:

各县市区发改科技局,榆林高新区、榆神工业区、空港生态区经发局,各有关单位:

1-11月份全市固定资产投资同比增长7.7%,高于全国5.1个百分点,高于全省3.9个百分点,在全省各地市中排名第二。较去年增速回落5.9个百分点,完成进度占全年任务的92.6%,比去年同期提高0.5个百分点。现将有关情况通报如下:

一、投资运行情况

(一)各县市区投资增速明显下滑。1-11月份各县市区增速九正三负,增速前三位的是神木市(15.2%)、府谷县(10.8%)、子洲县(10.7%);增速后三位的是横山区(-22.7%)、米脂县(-21.7%)、靖边县(-9.3%)。投资完成进度前三位的是府谷县(100.2%)、定边县(99.5%)、榆阳区(99.1%);完成进度后三位的是横山区(59.7%)、佳县(68.8%)、米脂县(69.3%)(详见附件)。

(二)重点领域投资平稳运行。分产业看,第一产业同比增长79.7%,占固定资产投资总量的6.6%;第二产业同比增长5.8%,占固定资产投资总量的53.3%;第三产业同比增长3.2%,占固定资产投资总量的40.1%。分行业看,投资增速前5名的行业是:租赁和商务服务业(274.8%),卫生和社会工作(210.1%),农、林、牧、渔业(71%),水利、环境和公共设施管理业(46%),信息传输、软件和信息技术服务业(31.1%);投资增速后5名的行业是建筑业(-81.7%),居民服务和其他服务业(-60%),公共管理和社会组织(-48.7%),科学研究和技术服务业(-44.7%),金融业(-43.2%)。从构成看,民间投资增速同比下降4.7%,占投资总量的35.1%;工业投资同比增长5.7%,占投资总量的53.3%;基础设施投资同比增长7.5%,占投资总量的31.2%;房地产开发投资同比增长13.7%,占投资总量的7.3%;高技术产业投资同比增长49.3%,占投资总量的2.7%。

二、在线平台项目办理情况

1-11月份,全市审批项目4454个,总投资2691.6亿元,仅完成全年审批任务的47.47%,与全年6000亿元审批任务相差甚远。全市只有定边县、子洲县、清涧县、府谷县、佳县完成进度达到50%以上,分别为88.49%、62.86%、58.92%、57.46%、52.42%;靖边县、榆阳区、神木市完成进度不足30%,分别为16.06%、27.3%、27.76%(详见附件)。各县市区策划储备项目力度和深度不足,招商引资落地实施项目少,对固定资产投资的持续增长支撑作用有限。

三、下一步工作要求

总的来看,1-11月我市固定资产投资增速环比下降1.3个百分点,全年固投任务完成92.6%,达到均衡进度。但经与省发改委、省统计局对接,今年长庆、延长两大油气开采企业的投资不再反馈相关地市,跨区投资反馈也将减少,涉及我市近180亿元,如省上不核减上一年度基数,今年我市全社会固定资产投资增速将出现负增长,如省上核减上一年度基数,则我市今年全社会固投增速在8.5%以上,能够完成省(7%)、市(8.5%)目标任务,后续任务依然非常艰巨。近期应重点抓好以下几项工作:

(一)全力加快项目前期。全市固定资产投资任务的完成归根结底要落实到项目上来,要把加强项目前期工作作为项目建设的重点工作来抓。各县市区、园区要利用我市项目建设冬季攻坚行动,紧盯任务台账,倒排工作计划,集中力量破解项目前期滞后、项目储备不足等问题。逐项落实牵头领导和具体责任人,明确推进路线图、时间表,确保完成各项审批任务。

(二)有效激发民间投资。民间投资增速从6月份开始转为负增长,7-8月略微回升,9-11月持续下降。各县市区要依托陕西省投资项目在线审批监管平台,抓紧建立吸引民间资本投资重点领域项目库,形成常态化、制度化的项目推介机制,支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设;进一步规范创新推广PPP模式,吸引民间资本参与;稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,盘活基础设施存量资产,充分调动民间投资积极性。

(三)切实强化投资入统。抓紧督促项目单位积极申报、应报尽报。持续推进“破难查漏”,对照各行业、部门年度建设项目清单,紧盯政府投资500万以下小微项目,做好打捆审批投资入统工作。扎实抓好工业技改投资,要主动对接已建成的工业项目,指导协助项目单位履行技改项目备案、按时足额申报投资统计。

(四)持续加强调度分析预警。每月1号前,市县两级发改部门提前完成项目调度,与统计部门共享数据,对统计在库项目进行初步预估。对任务进展慢的县市区及时预警,对连续两个月进度落后的县市区提请市政府约谈、督办。因今年投资形势相对较好,部分县市区对中小项目、工业技改项目等投资漏统比较突出的领域有放松的倾向,明年将继续会同市统计局开展投资统计专项督导,确保应统尽统。

联系人:冯懋煜3282259

邮 箱:tzk3282259@163.com

榆林市发展和改革委员会

2020年12月21日